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奇门遁甲应用与实践

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《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》易读版  

2013-11-17 07:13:03|  分类: 工作记录 |  标签: |举报 |字号 订阅

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一、全面深化改革的重大意义和指导思想
1、市场在资源配置中起决定性作用
2、本决定提出的改革任务到2020年完成
3、加强顶层设计和摸着石头过河相结合

 

二、坚持和完善基本经济制度
4、国企上缴红利比例至2020年提到30% (十大看点之七)提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到百分之三十。
5、国有资本投资项目允许非国有资本参股
6、对垄断行业国企实行政企分开等改革
7、鼓励非公有制企业参与国有企业改革

 

三、加快完善现代市场体系
8、推进石油电力等价格改革
9、建立城乡统一的建设用地市场
10、允许民资设立中小型银行

 

四、加快转变政府职能
11、除事关国家安全等项目投资政府不再审批
12、探索推进省直接管理县(市)体制改革
13、纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向
14、编制全国和地方资产负债表
15、逐步取消科研院校医院等单位行政级别

 

五、深化财税体制改革
16、加快房地产税立法 (十大看点之二)并适时推进改革把部分高档消费品纳入消费征收范围,逐步建立综合与分类相结合的个人所个税制。
17、推进增值税改革,适当简化税率
18、中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任

 

六、健全城乡发展一体化体制机制
19、保障农户宅基地用益物权 改革完善农村宅基地制度 (十大看点之十)慎重稳妥推进农民住房财产抵押、担保、转让,增加农民财产性收入渠道。
20、赋予农民更多财产权利
21、逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民 (十大看点之八)全面放开镇和小城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市规模。

 

七、构建开放型经济新体制
22、选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区
23、统一内外资法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期

 

八、加强社会主义民主政治制度建设
24、各级政府重大决策出台前向本级人大报告
25、落实税收法定原则
26、通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切

 

九、推进法治中国建设
27、废止劳动教养制度 (十大看点之九)严格刑讯逼供,体罚待,严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑。
28、严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格实行非法证据排除规则,逐步减少适用死刑罪名

 

十、强化权力运行制约和监督体系
29、推动纪检工作双重领导体制 查办腐败案件以上级纪委领导为主 (十大看点之三)强化上级纪委对下级纪委领导,查办腐败案件以上级纪委领导为主。
30、领导干部不准多占用住房 探索实行官邸制(十大看点之五)领导干部不准占用住房和办公住房,不准违规配备公车,不准超标准进行接待。
31、中纪委向中央一级机关派驻纪检机构
33、纪委加强对同级党委特别是常委会成员监督

 

十一、推进文化体制机制创新
34、形成正面引导和依法管理相结合网络舆论工作格局
35、允许社会资本以控股形式参与国有文艺院团改制经营

 

十二、推进社会事业改革创新
36、单独夫妇可生育二胎 (十大看点之一)一方是独生子女的夫妻,可生育两个孩子,促进人口长期均衡发展。
37、探索全国统考减少科目不分文理科 外语等一年多考 (十大看点之四)探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择,学校依法自主招生,解决一考定终身的弊端。
38、实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗 不设重点学校重点班
39、研究制定渐进式延迟退休年龄政策 (十大看点之六)健全多缴多得激励机制,确保参保人权益,实行基本养老金全国统筹。
40、改革机关事业单位工资和津贴补贴制度

 

十三、创新社会治理体制
41、设立国家安全委员会
42、限期实现行业协会商会与行政机关脱钩
43、建立涉法涉诉信访依法终结制度
44、建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度

 

十四、加快生态文明制度建设
45、对自然生态空间进行统一确权登记
46、取消对生态脆弱扶贫县生产总值考核

十五、深化国防和军队改革
47、调整军队体制编制,优化军队规模结构
48、健全军费管理制度,深化预算管理
49、引导优势民企进入军品科研生产和维修领域

 

十六、加强和改善党对全面深化改革的领导
50、中央成立全面深化改革领导小组
51、改革和完善干部考核评价制度
52、降低边远地区公务员进入门槛
53、打破体制壁垒 建立集聚人才体制机制


   

为什么要允许农村集体土地入市?

释疑:原有土地流转方式损害了农村集体建设用地使用权所有人的利益,集体土地所有者与地方政府间时有冲突。
    按照现行《土地管理法》,农村集体建设用地使用权除因入股、联营、破产、关闭等情况外,不得进入市场流转。任何单位和个人进行建设必须申请使用国有土地,集体所有土地只有被国家征收为国有土地后才能进入土地一级市场流转。这种土地流转方式存在明显的弊端:其一,农村集体建设用地使用权间接入市,体现了城镇国有土地与农村集体建设用地两种产权之间的不平等,不符合民法的平等原则。其二,对于土地部门来讲,如果一涉及集体建设用地就动用国家征地权,征收过于随意。其三,对于用地方来说,集体建设用地必须“先征后用”代表着用地方必须按政府要价购地,而非直接与农村土地产权所有者谈判价格,这增加了用地成本和建设成本。其四,按照现行《土地管理法》,很多地方政府可以将征收农村集体建设用地的补偿款压至极低。《土地管理法》第47条规定:“征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前3年平均年产值的6至10倍。……每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准最高不得超过被征收前3年平均年产值的15倍……征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。”

                                           2013年11月17日摘自十八届三中全会专题报道


 

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